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      破解城市停车难 共享停车遇难题
      科技日报 ·   ·  2018-06-12

         

        柴米油盐酱醋茶,开门七件事。如今,又多了一件事,还是一件犯难的事,那就是停车。尤其是生活在大城市的人们,无论是上班下班还是出门办事,开车“一位难求”经常令人头疼。

        北京为解决这一难题,出台了《北京市机动车停车条例》(简称《条例》),于今年3月30日获北京市人大常委会表决通过,5月1日起正式施行。这是北京首部停车治理的地方性法规,其最打眼之处就是首提“共享停车”概念,即“推进单位或者个人开展停车泊位有偿错时共享”。

        然而,“共享停车”刚刚实行一个多月,记者在调查中却发现,曾经是共享停车位试点的一些社区,如今“名存实亡”。很多“共享车位”的字迹已经模糊不清,停车场内空置的共享停车位已经被车主上了地锁,有的甚至有两把地锁。“共享停车?#38381;?#23601;那么难?究竟难在哪儿?难题是否能破解?

        不可能一夜之间实现完美“共享”

        “《条例》鼓励有偿、错时,共享、利用停车泊位,将公共建筑的机动车停车设施向社会开放,以缓解停车难问题。从宏观上讲,这些措施对有效配置停车泊位资源的供给非常有利,是好事。”6月10日,同济大学交通运输工程学?#33322;?#25480;张轮在接受科技日报记者采访时说。

        然而,张轮表示,从微观上说,《条例?#20998;?#25152;以难实施,有管理细节?#30446;?#21046;、激励机制的设计、公共产品服务的规划等一系列的技术问题,以及?#37259;?#31649;理部门和百姓的心理接受程度、理解差异、风险评估?#30830;?#25216;术因素,并非一纸法令就能让停车泊位在一夜间实现完美“共享”,肯定会有个发展、完善和接受的过程。

        张轮分析,目前难以实施的原因是多方面的:技术方面,有找不到停车泊位、通车计时不精准的问题;管理方面,有借方由于种种原因超时使用,而泊位车主反而无法停车的矛盾;心理方面,则存在对新鲜事物接受程度不一样等情况;再就是对共享车位所获收益的不敏感,很多车位拥有者不愿意为这点“小钱”给自己增添麻?#22330;?/p>

        一位共享车位的车主就表示,共享车位每小时收费6元,其中车主可分得六成的收益,也就是3.6元,一个月他通过共享停车最多挣60多元,小区每个车位每月的租金是180元,共享停车的收入对他来说并没有什么吸引力。

        张轮认为,尽管原因众多,但最关键的问题,还是要在进行市场调节和收益激励的同时,加强宣传和教育推广,增强市民对公共利益的理解,以及对社会公共治理进行有效参与的意识,号召单位和个人从加强公共资源的治理、提高城市管理水平、帮助别人排忧解难这个高度来认识“共享车位”,让车位拥有者充分认识体会自己既是奉献者,也是受益者。

        至于“共享停车”能否推广下去,张轮表示,还要研究在一些细节问题上,是否能找到比较有效的解决方案,但这一缓解大城市停车难的思路还是值得肯定的。

        借鉴他?#34903;?#30707;盘活资源存量

        有专家表示,在?#20998;蓿?#26377;很多城市也曾遇?#28966;?#20572;车难的问题,事实上,停车难是世界各大城市正在面临的问题。这些城市都在不断寻求因地制宜的解决办法,寻找一条?#35270;?#19981;同城市特点的停车之“道”,英国伦敦便是典型一例。

        张轮介绍,在伦敦,利用网站或者手机应用提前安排停车已经是不少人的习惯。“共享车位”的模式让停车位的资源提供和停车需求之间得到了共享和信息对称,车位存量得以有效盘活。作为拥有伦敦城中固定私家车位的?#29992;?#21306;业主,可以将其车位的地理位置和可以短暂租借的时间发布在网上,通过共享闲置的停车位资源获得经济?#22266;?#38656;要停车的车主们只需动动手指,通过网络支付,即可按时段、按日、按月,或是按过?#20849;还?#22812;等多种组合,预约?#20132;?#22330;、车站以及指定地点附近的车位。

        他?#34903;?#30707;可以攻玉。电子商务研究中心生活服务电商分析师陈礼腾坦言,目前,北京共享停车在使用过程中较为突出的问题,是停车位资源的合理分配问题。由于共享停车的停车位多属于现有资源,有着固定的归属,资源调配起来要复杂很多。因此,他建议,要解决?#23435;?#39064;,首先需要一套行业标准化服务规范,明确车位权属、收益分配、超时停车处罚等关键问题。此外,就是技术服务要跟上用户需求,能对每个停车位进行高效精准的调配。

        “除了共享停车,国际上解决停车难还有一些空间和土地综合利用开发的案例。当然,任何政策?#22836;?#26696;的实施,都是有其特定的地域和历史的约束,以后可行的现在不一定可行;一个地方可行的,换个地方也不一定可行。解决停车难问题,也需要因事因地制宜。?#38381;怕智?#35843;。

        技术?#22836;?#25216;术?#34903;?#21150;法共同发力

        陈礼腾认为,共享停车是较为典型的共享经济,尽管目前存在诸多问题导致其发?#20849;?#39034;利,但相信随着技术不断进?#25509;?#21046;度的不断规范,共享停车会迎来不错的发展。

        “解决方案也需要通过技术?#22836;?#25216;术两条路径共同完成。?#38381;?#36718;说,技术路径,主要是解决共享泊车不方便的问题,可以通过GPS的使用,以及停车APP功能的优化,进行共享车位的“精细化”管理。同时,可以借鉴采用国外常见的?#25353;?#23458;泊车”来提高管理服务水平,在可以提供这种服务的地域,通过车路通信技术或者动态信息板进?#26032;?#24452;诱导等,从而实现高效精确的共享停车管理。

        而非技术路径,则主要是解决不愿意共享的问题。张轮建议,可以依赖制度设计,?#28909;紓?#38500;了经济收益的激励,还可以设计一种类似于公民义务献血的制度,出借次数多的车位拥有者,在自己需要使用车位时,优先得到车位?#30446;?#33021;性更大,使用共享车位的“级别”也高;还可以进行定价策略的优化,通过动态价格来分配车位、优化利用?#23454;取?/p>

        专家认为,共享停车作为一个新兴的概念,在移动互联网发展渐已成熟及物联网建设全面推进的大背景下,已具备发展基础;?#26377;?#27714;来看,也具备市场。共享停车如果进一步提高普及度,可以在一定程度上缓解停车压力,但根治停车难的问题仍需从顶层规划方面着手,包括合理的城建规划与停车场位置选取及空间利用设计等。

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        多措并举 精心管理城市停车

        对于停车场、停车行为的管理,伦敦有十分?#32454;瘛?#32454;致的法律条文。仅对于停车场建设和停车管理,除了可以参考一直沿用且不断更新升级的《交通和停车的一体化管理细则?#20998;?#22806;,还有街道停车、非街道公共区域停车等多种管理条例。

        伦敦对于停车场以及停车位的规划和建设也有?#32454;?#30340;设计和建设标准。对于公共停车、?#23633;?#20154;车位、宾馆和娱乐场所、办公区域、应急停车、货物装卸、超市配送等,均有指导性的车位面积和人均车位数的设计标准。在城市交通管理以及街道设计的过程中,也?#21152;?#31934;细的交通区划、临时停车港湾的设计和建设指导性建议。

        “不仅如此,伦敦还积极鼓励公共交通出行,以减少对小汽车的依赖和使用。?#38381;?#36718;说,目前,伦敦拥有世界上最为发达的公共交通基础设施?#22836;?#21153;体系。地铁四通八达,路面公共巴士运行密度大、服务水平高,黑色宽敞的出租车更是这个城市一道靓丽的风景。

        在城市周边,有很多的公共停车场P+R设施,停车定价便宜,和市中心的停车费拉开差距,鼓励出行者将私家车或者摩托停在郊外,?#32531;?#25442;乘公共交通方式出行。

        再就是收取拥?#36335;眩?#20197;及对所有车位全部开放招租等,通过利用经济杠杆对有限?#30446;?#38388;进行调节。作为世界上最早实现?#23548;?#25910;费的城市,开车进到伦敦市中心收费区需要支付每天11.5英镑的费用。原则上街道上不?#24066;?#20572;车,但是,在一些特定的时间段,街道会开放,来服务附近的?#29992;?#21644;旅游者。

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